Устав муниципального образования – это основной правовой документ, по которому живет муниципальное образование.
Каждое муниципальное образование обязано иметь свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке. Соответственно действует устав на территории только того муниципального образования, в котором он принят.
В уставе муниципального образования закрепляются наиболее значимые и принципиальные вопросы организации и функционирования муниципального образования.
Так, например, в нем определяются: наименование и вид муниципального образования; структура органов местного самоуправления, порядок их формирования, а также их полномочия; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета и другие важные положения.
Как видим из вышеизложенного, любой житель муниципального образования из устава может узнать, где публикуются муниципальные правовые акты, и, соответственно, найти интересующий его правовой акт в соответствующем сборнике, газете и т.д. Также в уставе гражданин может найти информацию о том, какими полномочиями обладает администрация муниципального образования, а какими — Совет народных депутатов; каким образом он может участвовать в решении вопросов местного значения; как составляется и принимается бюджет муниципального образования.
О значимости устава говорит также тот факт, что проект устава обязательно размещается в официальном источнике опубликования и выносится на обсуждение на публичные слушания, чтобы все жители муниципального образования знали о вносимых изменениях в устав и имели возможность высказаться по данному вопросу.
Кроме того, из всех муниципальных правовых актов только устав считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов, в то время как по остальным вопросам достаточно простого большинства голосов депутатов.
После принятия устав подлежит государственной регистрации, которую осуществляет территориальный орган Минюста России. При этом в регистрации может быть отказано в случае выявления в уставе норм, противоречащих федеральному или региональному законодательству, а также в случае нарушения порядка его принятия.
Прошедший государственную регистрацию устав должен быть опубликован (обнародован) в источнике официального опубликования (газете, сборнике и т.д.), указанном в уставе, который размещается в общедоступных местах (библиотеках, на стендах и т. д.). Только после опубликования устав считается вступившим в силу, и по нему начинает жить население муниципального образования.
Прошедшие государственную регистрацию уставы муниципальных образований размещаются на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru). Доступ к нему бесплатный и граждане в любое время могут найти там интересующий их устав муниципального образования.
Управление министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области
Мероприятие организовано Региональным центром финансовой грамотности Брянским институтом ...
На площадке регионы выступают настоящими локомотивами союзной интеграции. Именно об этом и шла ...
6 мая на совете общественной палаты был утвержден состав штаба. Были определены экспертная, ...
Представители кадровых подразделений Управления Росгвардии по Брянской области приняли участие ...
В рамках инициативы Движения первых «Мы – Граждане России!» прошла торжественная церемония ...
Делегацию Брянской области возглавляет временно исполняющий обязанности губернатора Егор ...
